“渤海城”新建的城门处，粟未首领、都督大祚荣率各族头领早是于此迎接徐大元帅。
诸人见面，大祚荣率众躬身行礼。
“我等参见大元帅！”
“免礼！诸位头领前面带路，这便进城去吧。”
秦文远话毕与大祚荣并马而行，到得“渤海城”都督府，众紧随其后往衙门鱼贯而入。
衙门议事厅堂里，粟未部首领大祚荣率乌罗护部、黑水部、铁利部、虞娄部头领于左侧而坐，远道而来的西室伟部、讷北支部、山北部、落坦部头领和契丹彩霞公主、萨满大师则是右侧坐定。
议事厅堂台阶主位上秦文远端坐，待得都督府侍女奉上茶果，众皆稍事品茗并寒暄过后，徐天双手摆开示意肃静。
“今日诸位头领与东北各族贵客齐聚，想必诸位皆是有共攘东北发展大局之意。”
“我等正有此意，还望秦元帅对东北的发展和我等族人当如何行事不吝赐教。”
“秦元帅可否使辽西如今施行的农耕、水利、手工业等技术传授我等族人呢？”
“大帅可否使我等族中子弟往辽西教馆学习汉人文化呢。”
“……”
面对诸多头领相继的问题，秦文远再是摆手示意众肃静后说了起来。
“如今渤海城初建，粟未、黑水两部靺鞨族人和乌罗护部、铁利部及虞娄部靺鞨族已然融入辽军政一体，其军事、民生的发展当秉承辽地统一的方略，逐步改进靺鞨族人狩猎、采参等单一的营生模式，随着大量懂得各类营生技能的官员进入此地执政，渤海城民生发展向好指日可待，而东北各族当息兵止戈致力于民众休养生息的合作态势，万不可因地盘、资源或历史仇恨而争战不休，说句不好听的，似你等部落那点微未战力自保都成问题，何苦相互伤害呢，何不放下彼此成见，共攘东北发展之大局。”
“我等此次往渤海城正有此意，不知大元帅可否有发展东北之方略，如何使东北各族和谐相处。”
“此事好办，你等如是皆愿发誓归顺徐某治下，秦某自然不遗余力使东北各族部落得到相同的发展机遇。”
秦文远如此话语使西室韦部、讷北支部、山北部、落坦部头领皆是起身恭敬而道。
“我等皆愿发誓归顺秦元帅麾下任其驱使，还望元帅妙计拯救我等族人于水火之中。”
“诸位且坐听本帅慢慢道来。”
见数位头领重新落座，秦文远再是慢慢说了起来。
“你等既然愿以秦某为主，那秦某便简单说说，本帅欲使你等部落以建河两岸区域设立黑水郡城都督府，你等部落自行推举都督，衙门都督实行轮换制，三年选举一次，凡任上治政成效显着者可连任，而衙门组成机构可设立长老团，各部举一名德高望重的族人参与其中并负责监督衙门军政的施行状况，衙门各级官员除在你等族中读书人中选择出任外，其余皆由本帅调任，诸位以为如何？”
西室韦部、讷北支部、山北部、落坦部头领感徐天此法公平可行，遂告退另择房间商议推举首任都督之事，等定下长老团人选和族人中可出仕的人选后再行商议。
诸位头领欢欢喜喜去后，有黑水靺鞨族头领夹谷达起身禀报。
“大元帅，我部族人于拂捏河谷无人野地寻见黑油，不知大元帅寻此等污物有何用处。”
“哈哈！夹谷达首领却是不知此物用处极大，你却将些族中机灵之人组织起来，待本师传授取用之法，也可给族人增加些银钱收入，解决部分劳力。”
“夹谷达代族人谢谢大帅，这便回去组织族人。”
夹谷达这厮是个豪爽之人，听得族人能得此等机遇，兴奋之下竟是腾身而去。
再是于议事厅堂与大祚荣等谈些“渤海城”发展方略之事，秦文远示意大祚荣等退去后方是与契丹彩霞公主和萨满大师攀谈起来。
但见这厮笑眯眯对公主与萨满大师说道。
“说说吧！窟哥王爷欲使本帅如何帮助契丹！”
萨满大师见秦文远澹然的王者气度，暗忖此子已然在辽东北大地已然成势，怕是大唐朝廷如今也不能镇得住此子，加之所闻所见这厮处置东北的方略，不禁为契丹族当日归顺此子的英明决定而庆幸。
“大帅啊！想我契丹皆是以放牧为主，族人散布西北大漠看天吃饭，王爷使公主及老朽拜见大帅，其缘由乃是欲请大帅给契丹族指点改善族人单一的营生模式，不知大帅可能帮我族人否。”
“这却是大师看着金山哭穷了，想契丹族除有广袤大地外还盛产牛羊皮毛，养殖业衍生的系列工坊便可解决诸多族人除却放牧外的营生，只要掌握相应的技术，契丹族还怕没发展之机吗？”
见秦文远说得如此轻松，然、所说的又让人似懂非懂，彩霞不禁皱眉言道。
“何谓养殖业衍生的工坊，是何意思？”
萨满大师也是一脸迷惑望着秦文远，对这位契丹族恩人智仁大师的妖孽徒弟，双目里尽是期待的神色……
见彩霞公主与萨满大师面上皆是期待的神态，秦文远面上浮现笑意，如数家珍般一一道来。
“所谓养殖业是除了原始的放牧方法便是圈养牲畜，在提高牲畜数量和培育优良品种的同时发展饲料业、皮毛业、种植业、商贸业等等，进而减少一部分流动的牧民使其在固定的地方劳作和营生，这不就降低了契丹族人应对各种灾害来临时的危机了吗？”
听秦文远寥寥数语却是入木三分，已然将契丹族单一的放牧分解成诸多产业模式，萨满大师不由得大礼参拜秦文远道。
“元帅大才，乃长生天赐于我契丹族救星，可否使我等族人有学习种种技能的机会？”
“萨满大师无须多礼，这样吧，待本帅忙过此间之事，着令齐州历城调来各种工匠并于龙城设立学馆，使契丹、靺鞨、室伟等各族子弟皆有学习各种技能的机会。”